柳井市議会 2020-11-26 12月07日－01号
農業の持つ生物多様性や環境保全機能に気づく生産者が増えたことや新たな有機農産物に農業の付加価値を見出し、停滞する農業を変えていきたいと挑戦する人が増えてきたことなどがあります。農水省がまとめた有機農業をめぐる我が国の現状では、実際に新たに農業に新規参入する人の約２割は有機農業に取り組んでいるとされています。
農業の持つ生物多様性や環境保全機能に気づく生産者が増えたことや新たな有機農産物に農業の付加価値を見出し、停滞する農業を変えていきたいと挑戦する人が増えてきたことなどがあります。農水省がまとめた有機農業をめぐる我が国の現状では、実際に新たに農業に新規参入する人の約２割は有機農業に取り組んでいるとされています。
農業は食料自給率の向上、環境保全機能、水源の涵養、エネルギー資源など、命を守り、育む生命産業です。農業の持つ多面的な役割は農産物価格には反映されず、農家の無償労働によって提供がされております。こうした立場から、市としても本格的に家族農業・小規模農業の再生・発展を農業政策の柱に位置づけるべきというふうに考えます。
反面、街路樹には大気浄化等の環境保全機能、火災の延焼防止の防災機能、都市空間に潤いを与える景観形成機能があると言われながらも、近年整備が進められている公園や道路上で姿を見なくなってきているのも事実です。 〔説明資料を議場内ディスプレイに表示〕 ◆板谷正君 これは伊倉新町の県道です。この地区は川沿いには中木の桜を植樹しておりますが、メインの道路上に緑地を一切設けておりません。
このタイミングで以下提案を含めて菊ヶ浜を中心とした西の浜など、近隣の海浜海岸の自然生態系に配慮した保全、環境保全機能の維持、良好な景観形成と同時に市民、観光客に親しまれる場としての整備について逐条的にお伺いいたします。まず１番目に、ライフセーバーによる監視。ライフセーバーの方々、毎年ボランティアだったり決して高額ではないお給料の中で利用者の安全のために御尽力いただいています。
海藻が生い茂る藻場は、多種多様な生物が生息し、魚類やイカ類の保育、摂餌、産卵場としての水産資源の保護培養機能、あるいは水質浄化などの海域の環境保全機能があり、アマモ等の海藻の造成は、水産資源の保護培養や海域の環境保全に極めて重要とされています。
いずれにいたしましても、議員仰せのとおり、こうした広葉樹の持つ林地保全や水源涵養などの優れた環境保全機能について、土地所有者はもとより、広く一般市民の皆様への周知活動に努めることが大切でございまして、そういった取り組みにより、一歩ずつ身近な里山の再生へと近づけていくことが大切であると考えます。
いずれにいたしましても、議員仰せのとおり、こうした広葉樹の持つ林地保全や水源涵養などの優れた環境保全機能について、土地所有者はもとより、広く一般市民の皆様への周知活動に努めることが大切でございまして、そういった取り組みにより、一歩ずつ身近な里山の再生へと近づけていくことが大切であると考えます。
このまま進めば、当然のことながら食糧危機の不安、災害危機、さらに、自然環境保全機能も崩壊につながる恐れも予想されると思います。まさに農林漁業の衰退は、国の存亡につながりかねない深刻な課題にあると思わざるを得ません。
森林の持つ公益的機能は、木材の生産機能のほか、きれいな水を安定的に供給する水源涵養機能、山地崩壊等を防止する国土保全機能、生活に潤いを提供する保健機能、そして地球環境問題への関心の高まりに伴い注目されておりますのが、二酸化炭素吸収源としての環境保全機能ですが、さきの東日本大震災後の電力問題から、クリーンな再生可能エネルギー源としても注目されております。
話がちょっと進みますけども、森林財産の活性化に進みますけども、御存じのように周南市の森林は、面積が５万１,０００ヘクタール、市全体の７８％ですから約８割を占めておりまして、木材生産といった経済機能とともに、先ほどお話しました循環型といいますか、水源涵養、環境保全機能など、非常にこの町にとっても大切な機能を持っております。
こうした森林の保全は、水源涵養、保水能力のみならず、バイオマス資源の確保やＣＯ２吸収機能、さらには森・川・海との健全な水資源の循環作用など、多くの環境保全機能を有しており、こうしたさまざまな施策を着実に実施していくことが環境首都の早期実現につながるものと考えております。 以上で、私の壇上での答弁を終わります。どうもありがとうございます。 ○議長（広重市郎君） 白石教育長。
森林は、洪水や渇水を緩和し、水質を浄化する水源涵養機能、土砂の流出や崩壊を防止する山地災害防止機能、気候緩和や自然との触れ合いの場を提供する等生活環境保全機能、さらには野生動植物の生息・生育の場として生物多様性を保全する機能や二酸化炭素の吸収源、貯蔵源としての機能など、さまざまな公益的機能を持っています。
防災トイレ、入浴施設、パーゴラ、仮設住宅用地、炊き出し、非常電源、備蓄庫、これは中継スペース、ヘリポート等救急医療施設、それから、その他必要な機能として、厚生福祉機能、リハビリの場の提供、障害のある人や保護者の雇用の場、自立支援ビジネスモデル、学校教育機能、道の駅の応援での体験学習、地産地消の現場見学、物流、経済、地域産業、郷土史などの学習、それから、文化振興機能、観光振興機能、海外交流機能、環境保全機能
豊かな森林がもたらす恵みは、地球環境保全機能、水源涵養機能、山地災害防止機能などの機能を発揮しております」とあります。 本市も３３０万ヘクタールの中に含まれると思われますが、これから実現に向け、林業従事者である地元の方は高齢化し、人で不足にならないから不安がよぎりますが、これらを含めての今後の取り組みについてお尋ねいたします。 ○副議長（林孝昭君） 原田経済部長。
交流広場は単に中山間地域に地域外の方々が訪れ施設を利用するだけでなく、地域住民との交流を通じて地域が有する豊かな自然、美しい景観などの魅力を享受され、さらには農林産物の生産機能や環境保全機能などのいわゆる多面的機能が次世代に引き継ぐべき重要な財産であるということを市民の皆様に共通認識していただく機会につなげたいと考えております。
それから２つ目は、生活環境保全機能を持つ健康・文化機能を有する森林と人間の共生林、これは天然林であったり里山林であったりするわけです。それから３番目に、木材生産機能を重視する資源循環型の利用林でございます。これは持続的な、安定的な木材の生産と、この３つに大きく分かれておるのがこの基本法でございます。
議員仰せのとおり、近年、針葉樹主体の人工林や、手入れが不十分で荒れた森林が増えたことにより、森林の環境保全機能が低下し、森林生態系が崩れ、治山機能の低下や森林生物の減少、絶滅危惧種の増加など、森林は大変厳しい状況に置かれております。
議員仰せのとおり、近年、針葉樹主体の人工林や、手入れが不十分で荒れた森林が増えたことにより、森林の環境保全機能が低下し、森林生態系が崩れ、治山機能の低下や森林生物の減少、絶滅危惧種の増加など、森林は大変厳しい状況に置かれております。
まず、農業政策でありますが、農業は食料などの生産だけでなく、水田の持つ水資源涵養や土壌保全、洪水防止機能に象徴される環境保全機能は代替のきかない貴重ですぐれた働きであります。こうした意味から、環境と農業をリンクした振興策を講ずる必要があるものと思います。
次に、森林の持つ重要な効用につきましては、議員さんがただいま御指摘のように、ただ単に木材の生産という目的のほかに、渇水や洪水を緩和し良質な水を育む水源涵養機能、山地災害の防止機能、二酸化炭素の吸収及び貯蔵や騒音防止などの生活環境保全機能、レクリエーションの場の提供、教育の場の提供、野性鳥獣の生息の場などの保健文化機能などがございますので、これらの効用につきまして、市民の皆様に一層関心を抱いていただけますように